특별공급이란
아파트 청약에서 집을 나누는 방법은 일반공급, 우선공급, 특별공급 셋입니다(주택공급에 관한 규칙 제25조 제1항, 2026-11-01 확인). 일반공급은 청약통장의 순위와 가점, 추첨으로 고르고, 특별공급은 법이 정한 갈래에 드는 사람끼리 따로 경쟁합니다. 한 단지의 공급 세대 가운데 일부를 갈래마다 떼어 두는 방식이라, 공고문의 공급 표에는 「특별공급」 칸과 「일반공급」 칸이 나뉘어 적힙니다.
이 쪽에서 다루는 청약홈 아파트 공고의 특별공급은 분양주택입니다. 임대주택처럼 정해진 기간을 살고 나가는 집이 아니라, 당첨되면 계약하고 분양가를 내서 소유하는 집입니다. 한부모가족처럼 공공임대주택에만 쓰는 갈래도 조문에 있습니다(제35조 제2항). 돈은 대체로 계약금, 중도금, 잔금으로 나눠 내고, 나누는 비율과 날짜는 공고마다 원문에 적힙니다.
특별공급은 같은 단지라도 국민주택과 민영주택에서 적용되는 조문과 떼어 두는 비율이 다릅니다. 국민주택은 국가 · 지방자치단체 · LH · 지방 공사가 짓거나 국가 재정 · 주택도시기금의 지원을 받아 짓는 주택 가운데 전용 85제곱미터 이하(읍 · 면 지역 일부는 따로 정함)인 주택이고(주택법 제2조 제5호 · 제6호, 2026-11-01 확인), 민영주택은 그 밖의 주택입니다. 그래서 같은 「신혼부부 특별공급」이라도 공공이 짓는 단지와 민간 건설사가 짓는 단지의 소득 기준과 고르는 방법이 다릅니다. 공고문 첫머리에 그 단지가 국민주택인지 민영주택인지가 적혀 있으니 먼저 보세요.
또 하나 큰 원칙은 횟수입니다. 법은 특별공급을 「한 차례에 한정하여 1세대 1주택의 기준으로」 공급한다고 적습니다(주택공급에 관한 규칙 제55조, 2026-11-01 확인). 철거되는 주택의 소유자 · 세입자 같은 몇몇 갈래만 이 제한에서 빠집니다. 한 번 특별공급으로 당첨된 세대는 다음 청약에서 특별공급 칸을 다시 쓰기 어렵다는 뜻이라, 어느 단지에서 이 기회를 쓸지 따져 보는 사람이 많습니다.
대체로 누가 신청하나
특별공급은 갈래마다 조문이 따로 있습니다. 아래는 주택공급에 관한 규칙에서 직접 연 조문의 이름과, 건설량 가운데 떼어 둘 수 있는 비율의 범위입니다(모두 2026-11-01 기준, 2026-06-15 시행 판). 실제로 이 단지에서 몇 세대를 떼어 두었는지는 공고문의 공급 표에 적힙니다.
- 기관 추천: 국가유공자, 장기복무 제대군인, 중소기업 근로자, 장애인, 북한이탈주민 같은 사람을 관계기관의 장이 정한 순위로 고르는 갈래입니다. 흔히 「기관 추천 특별공급」이라고 부릅니다. 국민주택은 건설량의 10퍼센트 범위(제35조), 85제곱미터 이하 민영주택도 10퍼센트 범위이고 시 · 도지사 승인을 받으면 수도권 15퍼센트, 그 밖의 지역 20퍼센트까지입니다(제36조). 국가유공자 등은 국민주택에서 따로 5퍼센트(공공임대주택은 10퍼센트) 범위가 있습니다(제45조).
- 다자녀가구: 공고일 현재 미성년 자녀가 두 명 이상인 무주택세대구성원이 신청합니다. 건설량의 10퍼센트 범위이고, 입주자모집 승인권자가 인정하면 15퍼센트입니다. 공공이 짓는 85제곱미터 이하 주택은 소득 기준이 붙습니다(제40조).
- 신혼부부: 공고일 현재 혼인 기간 7년 이내인 무주택세대구성원이 신청하고, 소득 기준과 부동산 가액 기준이 붙습니다. 85제곱미터 이하 민영주택은 건설량의 15퍼센트 범위, 국민주택은 20퍼센트 범위에서 국토교통부장관이 고시하는 비율만큼 떼어 둡니다. 혼인 기간 중 자녀가 있으면 1순위입니다(제41조).
- 생애최초 주택 구입: 세대 모두가 집을 가진 적이 없는 사람이 신청합니다. 국민주택은 건설량의 20퍼센트 범위, 85제곱미터 이하 민영주택은 17퍼센트(공공택지가 아닌 곳은 7퍼센트) 범위이고, 고르는 방법은 추첨입니다. 5년 이상 소득세를 낸 요건이 있고, 단독세대주 등은 전용 60제곱미터 이하 주택만 신청하게 되어 있습니다(제43조).
- 노부모 부양: 65세 이상 직계존속(배우자의 직계존속 포함)을 3년 이상 같은 주민등록표에서 부양하는 1순위 무주택 세대주가 신청합니다. 건설량의 3퍼센트 범위이고, 공공이 짓는 85제곱미터 이하 주택은 5퍼센트 범위입니다(제46조).
이 밖에도 철거 주택 소유자, 이전기관 종사자, 지역균형발전처럼 지역 사업에 딸린 갈래가 제37조 ~ 제47조에 있습니다. 「신생아 특별공급」은 이번에 연 제35조 ~ 제47조에 그 이름의 조가 따로 보이지 않았습니다. 공고문에 신생아 갈래가 있으면 그 공고에 적힌 기준과 근거를 보세요.
소득 기준은 「전년도 도시근로자 가구당 월평균 소득의 몇 퍼센트」 꼴로 적히고, 그 금액은 해마다 바뀝니다. 금액표는 공고마다 원문에 적히니, 공고문의 소득 · 자산 표를 보세요. 청약홈에서 접수하는 공고는 청약홈, LH 가 공급하는 공고는 LH 청약플러스의 안내를 함께 보면 됩니다.
공고에서 입주까지
특별공급에서 일반공급과 다른 것은 날짜와 서류입니다.
- 접수일이 따로 있습니다: 청약홈 공고에는 특별공급, 1순위, 2순위 접수일이 단계마다 따로 적힙니다. 대체로 특별공급이 가장 먼저이고 1순위, 2순위가 차례로 이어집니다. 우리가 청약홈 분양정보 자료로 1년치 아파트 공고를 센 값으로는 공고 뒤 접수가 시작되기까지 가운데값 10일(가장 짧으면 5일), 접수 기간은 가운데값 3일이었습니다(2026-11-01 기준). 단계 사이가 짧아 특별공급 날을 지나치기 쉽습니다.
- 떨어져도 다음 칸이 있습니다: 특별공급에서 갈래마다 고르고 남은 집은 다른 갈래 특별공급에서 떨어진 사람에게 추첨으로 돌리고, 그래도 남으면 일반공급으로 넘깁니다(제25조 제7항 · 제8항, 2026-11-01 확인). 그래서 특별공급 당첨자 수가 공급 표의 숫자와 다를 수 있습니다.
- 서류를 냅니다: 당첨되면 갈래를 보여 주는 서류(혼인관계증명서, 가족관계증명서, 소득 서류, 기관 추천서 등)를 냅니다. 임신이나 입양으로 순위를 얻은 경우에는 출산 관련 자료를 내거나 입주 때까지 입양이 유지되어야 합니다(제40조 제3항, 제41조 제7항). 내는 서류와 기한은 공고문의 「제출 서류」 표에 갈래별로 적힙니다.
- 계약 뒤 입주: 서류가 맞으면 계약하고, 계약금 · 중도금 · 잔금을 공고의 일정대로 낸 뒤 입주합니다. 입주 예정 연월은 공고에 적힙니다.
이 사이트의 앱에서 청약홈 공고에 관심(별)을 달면 특별공급, 1순위, 2순위 단계마다 그날 아침과 전날 저녁에 예고 알림을 받도록 고를 수 있습니다. 공고마다 받을 단계를 고르고, 처음에는 모든 단계가 켜져 있습니다. 앱은 알림만 보내고 신청은 받지 않습니다. 신청은 청약홈이나 원문 기관 사이트에서 합니다.
비슷한 유형과 다른 점
| 특별공급 | 일반공급 | 신혼희망타운 | |
|---|---|---|---|
| 누가 겨루나 | 법이 정한 갈래(신혼부부, 생애최초, 다자녀, 노부모 부양, 기관 추천 등)에 드는 사람끼리 | 청약통장 순위가 같은 사람끼리 | 신혼부부 중심(갈래는 신혼희망타운 쪽과 공고 원문) |
| 고르는 방법 | 갈래마다 다름(순위, 소득 구간, 추첨, 노부모 부양 민영주택은 가점) | 국민주택은 저축총액 · 납입횟수 순차(제27조), 민영주택은 가점과 추첨(제28조) | 공고마다 원문에 적힌 기준 |
| 분양 여부 | 분양 | 분양 | 분양형과 임대형이 있음 |
| 횟수 | 한 세대에 한 차례(제55조) | 제55조의 한 차례 제한은 붙지 않음(재당첨 제한 제54조는 주택 종류에 따라 따로 봄) | 공고마다 원문에 적힌 기준 |
| 공급하는 곳 | 공공과 민간 단지 모두 | 공공과 민간 단지 모두 | 공공주택사업자 |
| 접수하는 곳 | 공고에 적힌 곳(민간 단지는 대체로 청약홈) | 특별공급과 같은 곳, 다른 날 | 공고에 적힌 곳 |
신혼부부라면 같은 시기에 민영 아파트 신혼부부 특별공급과 신혼희망타운 공고가 함께 나올 수 있습니다. 신혼희망타운은 공공주택 한 갈래이고, 신혼부부 특별공급은 일반 아파트 단지 안의 한 칸입니다. 신혼희망타운의 기준은 그 유형 풀이 쪽에서 보세요.
자주 묻는 질문
신혼부부 특공 조건은 무엇인가요?
법 조문에 적힌 큰 줄기는 공고일 현재 혼인 기간 7년 이내, 무주택세대구성원, 소득 기준입니다. 소득은 전년도 도시근로자 가구당 월평균 소득의 140퍼센트(배우자도 소득이 있으면 160퍼센트) 이하가 기본이고, 그보다 많으면 부동산 가액 기준을 봅니다(2026-11-01 기준 주택공급에 관한 규칙 제41조). 공급 세대의 50퍼센트는 소득 100퍼센트(맞벌이 120퍼센트) 이하에게, 20퍼센트는 140퍼센트(맞벌이 160퍼센트) 이하에게 먼저 돌리고, 나머지는 추첨입니다. 원 단위 금액은 공고문의 소득표를 보세요.
생애최초 특공은 누가 신청하나요?
대체로 세대원 모두가 집을 가진 적이 없고, 5년 이상 소득세를 낸 사람이 신청합니다. 국민주택은 1순위이면서 청약 저축액이 600만원 이상이어야 하고 소득 130퍼센트 기준을, 85제곱미터 이하 민영주택은 1순위이면서 소득 160퍼센트 기준을 봅니다(2026-11-01 기준 제43조). 당첨자는 추첨으로 고릅니다. 혼인하지 않았고 자녀도 없는 사람은 소득 구간별로 먼저 돌리는 몫(50퍼센트 · 20퍼센트)에서 빠지고 나머지 추첨 몫에서 겨룹니다. 단독세대주 등은 전용 60제곱미터 이하만 신청하게 되어 있습니다.
다자녀 특공은 자녀가 몇 명이어야 하나요?
조문은 공고일 현재 미성년 자녀가 두 명 이상인 무주택세대구성원으로 적습니다(2026-11-01 기준 제40조). 태아나 입양한 자녀를 넣어 당첨되면 출산 관련 자료를 내거나 입주 때까지 입양이 유지되어야 합니다. 같은 갈래 안에서 누구를 먼저 고르는지는 공고마다 원문에 적히니, 공고문의 다자녀 특별공급 선정 기준을 보세요.
특공 중복 신청이 되나요?
특별공급은 한 세대에 한 차례만 쓰는 것이 원칙입니다(2026-11-01 기준 제55조). 한 번 특별공급으로 당첨되면 다음 청약에서 같은 특별공급을 다시 쓰기 어렵습니다. 같은 단지에서 여러 갈래를 함께 넣을 수 있는지, 특별공급과 일반공급을 함께 넣을 수 있는지, 둘 다 당첨되면 어떻게 되는지는 공고문의 「중복 청약」 항목에 적힙니다. 신청 전에 그 항목을 먼저 보세요.
특공 일정은 어디서 보나요?
청약홈 공고문의 「청약 일정」 표에 특별공급, 1순위, 2순위 접수일과 당첨자 발표일, 계약일이 적힙니다. 이 쪽 아래 목록에도 지금 공고의 접수일이 보입니다. 우리 자료로 센 접수 기간은 가운데값 3일이라 단계 사이가 짧습니다. 앱에서 관심 공고의 단계별 알림을 켜 두면 그날 아침과 전날 저녁에 알림이 옵니다.
노부모 부양 특공은 부모님과 따로 살아도 되나요?
조문은 65세 이상 직계존속을 3년 이상 계속 부양하되, 같은 세대별 주민등록표에 올라 있는 경우로 한정합니다(2026-11-01 기준 제46조). 신청하는 사람은 1순위인 무주택 세대주여야 하고, 부양하는 부모님의 배우자도 무주택이어야 합니다. 주민등록이 언제부터 함께였는지는 공고문의 기준일로 셉니다.
특별공급에서 떨어지면 일반공급을 다시 넣어야 하나요?
특별공급 접수와 1순위 · 2순위 접수는 따로라서, 일반공급도 노린다면 그 단계 날짜에 다시 신청합니다. 특별공급 갈래에서 남은 집은 다른 갈래 특별공급 낙첨자에게 먼저 추첨으로 돌고, 그다음 일반공급으로 넘어갑니다(2026-11-01 기준 제25조 제7항 · 제8항).